Europa se približava digitalnom euru: Nova podrška Europskog parlamenta
- Detalji
- Objavljeno: Subota, 28 Veljača 2026 14:12
Digitalni euro je, po svojoj prirodi, centralizirani instrument plaćanja koji podržava i nadzire država. Za razliku od gotovine, digitalna plaćanja generiraju zapise, metapodatke i obveze usklađenosti u cijelom lancu, a konačna odluka o tome koliko će digitalni euro imati dalekosežan doseg ovisit će o konačnom zakonodavnom tekstu i tehničkoj provedbi
U utorak, 10. veljače, Europski parlament približio je digitalni euro stvarnosti, podržavši amandmane koji podupiru nastojanja Europske središnje banke (ESB) za digitalnu valutu središnje banke namijenjenu funkcioniranju i ‘online’ i ‘offline’. To ne znači da je nova valuta već na snazi, ali je još jedan nepogrješiv znak da projekt dobiva na zamahu nakon godina rasprave.
Digitalni euro i dalje je od strane institucija Europske unije uokviren kao strateški i suvereni projekt, osmišljen kako bi se smanjilo oslanjanje na neeuropsku platnu infrastrukturu i osiguralo da novac središnje banke ostane upotrebljiv u digitaliziranom gospodarstvu. Međutim, u skladu s onim što vidimo diljem svijeta, svaka državno podržana digitalna valuta obećava proširiti financijsku vidljivost na načine na koje gotovina ne može.
Za što je upravo glasao Europski parlament
U utorak, 10. veljače, zastupnici Europske unije odobrili su dva amandmana na godišnje izvješće o ESB-u. Glasovi su pobijedili znatnom većinom, izražavajući značajnu podršku ubrzanju inicijative za digitalnu valutu.
Jedan od amandmana naglasio je da je digitalni euro: „bitan za jačanje monetarnog suvereniteta EU-a, smanjenje fragmentacije u maloprodajnim plaćanjima i podršku integritetu i otpornosti jedinstvenog tržišta.” Glasovanje je prošlo s 438 glasova za i 158 protiv.
Kako smo stigli ovdje
Ključni pravni instrument koji se koristi za provedbu digitalnog eura nije ovogodišnje izvješće, već prijedlog Europske komisije za uredbu „o uspostavljanju digitalnog eura,” prvi put objavljen u lipnju 2023. (COM/2023/369), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (2023/0212(COD)). To je prijedlog o kojem se Parlament i Vijeće trebaju dogovoriti kako bi se konačno stvorila pravna osnova za digitalni euro.
Europski parlament to javno prati putem svog rasporeda zakonodavnog vlaka, koji dokumentira rad odbora, nacrte izvješća i širi vremenski okvir za usvajanje. (Vidjeti: https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-an-economy-that-works-for-people/file-digital-euro ).
(Napomena: Zakonodavni vlak (eng. Legislative Train Schedule) je interaktivna internetska aplikacija Europskog parlamenta koja služi za praćenje napretka zakonodavnih prijedloga Europske komisije. Platforma je pokrenuta 2014. godine i redovito se ažurira kako bi se prikazao stvarni napredak u donošenju zakona EU-a).
Projekt, koji je prvi put predložila ESB, razmatra se već ukupno otprilike šest godina. Izvršna vlast EU-a formalno je predstavila ovaj prijedlog u lipnju 2023., a države članice EU-a dale su preliminarno odobrenje u prosincu.
Glasovanje u utorak, 10. veljače, ne stvara zakon, već signalizira trenutni stav zakonodavaca Europske unije.
Kada bi digitalni euro mogao biti izdan
Objavljeni vremenski okvir ESB-a je eksplicitan. U njemu se navodi da je pripremna faza trajala od studenog 2023. do listopada 2025. te da bi, ako zakonodavci odobre uredbu tijekom 2026., digitalni euro mogao biti izdan već 2029. godine. (Vidjeti: https://www.ecb.europa.eu/euro/digital_euro/progress/html/index.en.html –
„European Central Bank: Progress on the digital euro” / „Europska središnja banka: Napredak u pogledu digitalnog eura”).
Izvanmrežna komponenta postala je politički ključna jer se više puta pozicionira kao značajka očuvanja privatnosti, omogućujući određene transakcije bez iste izloženosti podacima u stvarnom vremenu povezane s potpuno ‘online’ plaćanjima. Općenito se izvještava da se stav Parlamenta sve više usklađuje s Vijećem i ESB-om o izgradnji digitalnog eura koji se može koristiti u oba načina.
Bruxellesov argument za digitalnu valutu
Institucije Europske unije više puta su opravdale projekt kao mjeru suvereniteta i otpornosti, tvrdeći da europski platni sustavi i dalje uvelike ovise o neeuropskim tvrtkama i sustavima, poput Vise i Mastercarda. To je dio političkog argumenta za stvaranje javne digitalne opcije plaćanja koja može funkcionirati na jedinstvenom tržištu.
U komunikacijama ESB-a digitalni euro također se prikazuje kao dopuna gotovini, a ne kao njezina zamjena. Očito će ojačati europski ekosustav plaćanja, s „otvorenom mrežom prihvata” na kojoj se privatne europske inicijative mogu graditi. Više možete pročitati na sljedećoj poveznici ESB-a: Digitalni euro: jačanje europskog platnog ekosustava – „The digital euro: strengthening Europe’s payments ecosystem” – govor Piera Cipollonea, člana Izvršnog odbora ESB-a, na događaju „Digitalni euro na Cipru” u Nikoziji, 6. veljače 2026.
Sloboda i privatnost: Neodgovorena pitanja
Kao i drugdje u svijetu, institucije i dalje naglašavaju praktičnost i suverenitet. No, digitalne valute postavljaju velika pitanja o građanskim slobodama. Digitalni euro je, po svojoj prirodi, centralizirani instrument plaćanja koji podržava i nadzire država. Za razliku od gotovine, digitalna plaćanja generiraju zapise, metapodatke i obveze usklađenosti u cijelom lancu, a konačna odluka o tome koliko će digitalni euro imati dalekosežan doseg ovisit će o konačnom zakonodavnom tekstu i tehničkoj provedbi. Može li se potrošnja ograničiti u određenim kategorijama? Hoće li se donacije određenim organizacijama ograničiti? Hoće li postojati „datum isteka” sredstava kako bi se potaknula potrošnja? Zato je jučerašnji parlamentarni signal važan. Zakonodavni dosje (COM/2023/369) je mjesto gdje će se odlučivati o stvarnim zaštitnim mjerama, ograničenjima i dizajnerskim ograničenjima, uključujući opseg izvanmrežnih funkcionalnosti, uloge banaka kao posrednika i mjeru u kojoj sustav može nalikovati gotovini u svakodnevnoj upotrebi.
Završna misao
Zagovornici digitalnog eura definirat će ovo glasovanje od utorka kao znak da EU ozbiljno shvaća izgradnju moderne platne mreže koja nije prepuštena stranim mrežama. U međuvremenu, ESB otvoreno ističe 2029. kao vjerojatan datum izdavanja ako zakonodavstvo uspije ove godine. Ali za većinu, to je još jedan podsjetnik da digitalna valuta nije samo stvar tehničke sposobnosti, već više naše svakodnevne privatnosti, državnog nadzora i granica vladine moći.
Ključna je stvar da ovo više nije spekulativni projekt. Uredba je izrađena, vremenski okvir je objavljen, a Parlament se sada naginje političkim argumentima za to. Ovdje vidimo još jedan ključni korak prema naizgled neizbježnoj implementaciji digitalnog novca.
Autor:
George Calder: „Europe Edges Closer to Digital Euro: New Backing from EU Parliament” – The Exposé, 11. 2. 2026.; https://expose-news.com/2026/02/11/europe-edges-closer-digital-euro-new-backing-eu-parliament/
Rodjena Marija Kuhar, dr. vet. med./hrvatski-fokus.hr
