MUP nakon 14 godina osporio potvrde za sportsko oružje, savez pokrenuo upravni spor
- Detalji
- Objavljeno: Ponedjeljak, 28 Rujan 2026 07:31
Više od 900 članova našeg Hrvatskog saveza akcionog streljaštva našlo se u pravnoj neizvjesnosti nakon što je MUP prestao prihvaćati potvrde kojima su naši članovi godinama dokazivali bavljenje sportskim streljaštvom pri nabavi i registraciji sportskog oružja.
MUP je te potvrde u praksi priznavao četrnaest godina, a promjena je uslijedila nakon što HSAS više nije bio obuhvaćen nomenklaturom sportova Hrvatskog olimpijskog odbora
Za nas središnje pitanje nije samo status jednog sportskog saveza, nego što se događa s građanima koji su oružne listove dobili u zakonitom postupku i na temelju dokumenata koje je MUP tada prihvaćao. Naši članovi nisu dobili pojedinačna pisana rješenja s obrazloženjem i poukom o pravnom lijeku. Smatramo da se u njihova stečena prava ne može zadirati retroaktivno, zbog čega smo pokrenuli upravni spor i sada čekamo odluku.
Što je objavio Jutarnji list
Jutarnji list je 8. lipnja 2026. objavio tekst Ivanke Toma pod naslovom „Mateša ih izbacio, sada su u velikom problemu, zove ih policija, prijeti im oduzimanje oružja“. U tekstu se navodi da je Zlatko Mateša kao tadašnji predsjednik HOO-a potpisao odluku kojom je HSAS izostavljen iz Nomenklature HOO-a te da se više od 900 članova suočilo s mogućnošću gubitka oružnih listova ako ne promijene klub ili savez. Jutarnji je prenio i naša upozorenja o telefonskim pozivima policije, kao i stajališta MUP-a i Ministarstva turizma i sporta.
Bivši predsjednik HOO-a potpisao je odluku koja za posljedicu ima uništavanje sportskog saveza koji postoji gotovo desetljeće i pol
Otvori izvor
Četrnaest godina iste potvrde nisu bile sporne
HSAS je osnovan 2012. godine u Puli. Osnovali su ga Hoplološko društvo Pula, ŠD Augustin Vivoda i SK Istra, a danas okuplja šesnaest klubova iz cijele Hrvatske i više od 900 članova. Od osnutka smo članovima izdavali potvrde potrebne za dokazivanje bavljenja sportskim streljaštvom.
MUP je te potvrde godinama prihvaćao te je na temelju njih izdavao odobrenja za nabavu oružja i oružne listove. Zakon o nabavi i posjedovanju oružja u dijelu na koji se pozivamo nije se u međuvremenu promijenio. Zato smatramo da država mora objasniti kako dokument koji je četrnaest godina bio prihvatljiv odjednom prestaje proizvoditi isti pravni učinak.
Ako MUP danas tvrdi da potvrde nikada nisu bile valjane, tada mora odgovoriti i kako su njegovi službenici godinama na temelju tih potvrda izdavali oružne listove. Ako su bile valjane do promjene prakse, onda građani moraju dobiti jasan odgovor od kojeg se datuma pravila mijenjaju, na temelju kojeg propisa i kako se štite prava stečena prije te promjene.
Besplatna potvrda zamijenjena je novim troškom
Potvrde HSAS-a članovima su se izdavale bez naknade. Članovi nam sada navode da za drugu potvrdu moraju platiti 40 eura, a dio njih suočen je i s pritiskom da promijeni klub ili savez kako bi zadržao dosadašnji status. MUP je u javnom očitovanju naveo da građani surađuju i dostavljaju druge potvrde. Mi takvo ponašanje članova ne smatramo dobrovoljnim ako se istodobno boje gubitka oružnog lista.
Promjena sportske pripadnosti pod prijetnjom gubitka oružnog lista nije slobodan izbor. Članovi koji su prošli sigurnosne provjere, liječničke preglede, obuku i sve propisane postupke ne bi smjeli postati kolateralna šteta administrativnog spora među institucijama i sportskim strukturama.
Nomenklatura sportova ne može zamijeniti zakon
MUP se poziva na Zakon o sportu i na status HSAS-a u nomenklaturi sportova. Međutim, nomenklatura može služiti administrativnoj klasifikaciji, evidenciji, financiranju, kategorizaciji i organizaciji natjecanja, ali sama po sebi ne može ukinuti pravo koje proizlazi iz zakona niti poništiti ranije izdane javne isprave.
U hrvatskom pravnom poretku Ustav i zakoni imaju veću pravnu snagu od podzakonskih propisa, općih akata saveza i internih nomenklatura ili tumačenja. Upravo zato tražimo da MUP javno navede konkretan propis i konkretan upravni akt na temelju kojeg smatra da su potvrde HSAS-a, a posredno i već izdani oružni listovi, prestali vrijediti.
MUP se poziva i na članak 37. Zakona o sportu te tvrdi da se HSAS ne može smatrati nacionalnim sportskim savezom. Istodobno postoji rješenje nadležnog ureda kojim je Savez upisan u registar, a članak 7. Zakona o sportu u sustavu sporta prepoznaje i sportaše i rekreativce. Smatramo da ta pitanja nije dopušteno rješavati telefonskim pritiskom na pojedine članove.
Telefon nije upravno rješenje
Članovima se zadire u položaj koji su stekli u postupku pred državnim tijelom. Zato moraju dobiti pisano rješenje, obrazloženje, pravnu osnovu i pouku o pravnom lijeku. Telefonski poziv policije nije upravni akt, a usmena obavijest ne može zamijeniti zakonitu proceduru.
MUP je tvrdio da su nam detaljno objasnili problem i uputili nas koje radnje treba poduzeti kako bi se akcijsko streljaštvo kategoriziralo kao sport. To osporavamo. Na naše ranije zahtjeve nismo dobili odgovor koji bi sadržavao pravnu osnovu, datum promjene, broj akta i uputu o pravnom lijeku.
Ako postoji odluka na kojoj se temelji novo postupanje, neka se objavi. Ako postoji pisana uputa MUP-a, neka se pokaže. Građanin ne smije snositi posljedice neformalnog tumačenja koje nije dobio u obliku akta protiv kojeg se može koristiti pravnim lijekom.
Pitanje retroaktivnosti i stečenih prava
Smatramo da potvrde i oružni listovi izdani prije promjene prakse ostaju valjane javne isprave sve dok nisu poništeni u propisanom postupku. Naknadna promjena institucionalnog tumačenja ne može sama po sebi djelovati unatrag i izbrisati pravne učinke postupaka koje je država već provela.
Čak i ako država smatra da sustav ubuduće treba urediti drukčije, mora odrediti razumno prijelazno razdoblje i zaštititi građane koji su postupali po dotadašnjim pravilima. Ne može se ljudima dati trideset dana da promijene sportsku pripadnost ili riskiraju gubitak oružnog lista.
Što smo poduzeli
Dana 26. svibnja 2026. od MUP-a, Ministarstva turizma i sporta te Hrvatskog olimpijskog odbora zatražili smo službeno objašnjenje postupanja prema Savezu.
Dana 28. svibnja 2026. Hrvatskom saboru podnijeli smo zahtjev za izvanredni nadzor postupanja MUP-a.
Dana 1. lipnja 2026. DORH-u smo podnijeli kaznenu prijavu protiv odgovornih osoba, a Unutarnjoj kontroli MUP-a predstavku i pritužbu na postupanje policijskih službenika. U međuvremenu je pokrenut i upravni spor, čiji se ishod čeka.
Što tražimo od države
Tražimo da MUP obustavi pozive i postupke prema članovima HSAS-a dok ne objavi pravnu osnovu novog postupanja i dok svakom građaninu ne omogući uredan, pisani i zakoniti postupak. Ako je odluka zakonita, mora biti dostupna, obrazložena i podložna pravnom lijeku.
Ako država želi promijeniti sustav, rješenje mora uključivati prijelazno razdoblje, priznavanje ranije izdanih isprava do isteka njihove valjanosti i mogućnost da se status uskladi bez prisilne promjene kluba ili saveza. Trošak institucionalnog zaokreta ne smije se prebaciti na građane koji su sve obveze ispunili prema pravilima koja je država sama primjenjivala.
Ovo nije pitanje povlaštenog položaja jednog saveza. To je pitanje pravne sigurnosti više od 900 građana i odgovornosti državnih tijela za odluke koje izravno utječu na njihova stečena prava.
Odgovornost državnih službenika
Članak 32. Zakona o državnim službenicima propisuje da je državni službenik dužan odbiti izvršenje naloga koji je nezakonit, protivan pravilima struke ili etičkom kodeksu, koji može izazvati veću štetu ili čije bi izvršenje predstavljalo kazneno djelo ili prekršaj, te o tome obavijestiti nadređenu osobu ili čelnika tijela.
Isti članak navodi da službenik ne smije izvršiti nalog čije bi izvršenje predstavljalo kazneno djelo ili prekršaj ni kada je nalog ponovljen i potvrđen, jer u protivnom odgovara zajedno s nadređenom osobom ili čelnikom tijela koji je nalog izdao.
Edgar Franjul, predsjednik Hrvatskog saveza akcionog streljaštva
Dokumente možete pogledati ovdje:
