Jesu li hrvatski dužnosnici pročitali uopće ovaj dokument UN-a o mogućim ilegalnim posvajanjima?!
- Detalji
- Objavljeno: Četvrtak, 16 Veljača 2023 16:00
Koliko su hrvatske institucije koje su mjerodavne za međudržavno posvajanje djece inertne i neupućene u problematiku, dokazuje i činjenica da su odbori za ljudska prava Ujedinjenih naroda (UN) 29. rujna 2022. donijeli zajedničku izjavu o ilegalnim aspektima međudržavnog posvajanja djece u kojoj se točno može detektirati gotovo sve što je afera Zambija objelodanila u Hrvatskoj.
To je dakle već dugo tema, a problematična posvajanja djece, obično u razvijene zemlje iz manje razvijenih zemalja, fenomen je o kojem se naveliko govori.
Da na Zapadu raste svjesnost o često ilegalnoj pozadini posvajanja djece iz drugih zemalja dokazuje i podatak da je broj takvih posvajanja posljednjih godina u padu. No u Hrvatskoj je suprotan trend. To najbolje ilustrira podatak da je u pet godina u SAD iz DR Konga posvojeno 46 djece, a u Hrvatsku 68, o čemu je Narod.hr ranije i pisao.
Međudržavna posvajanja koja su posljednji desetljeća trend u zapadnim zemljama, a za posvajanje djece iz manje razvijenih zemalja odlučuju se i holivudske zvijezde poput Angeline Jolie ili pak “kraljica popa” Madonna, čije je posvajanje djece iz Malavija u Africi pod povećalom, posljednjih godina bilježe pad.
Naime, sve je veća svjesnost često i ilegalnih postupaka prilikom posvajanja iz takvih zemalja. U Hrvatskoj nažalost, tek nakon dramatične lekcije iz Zambije.
No u mainstream medijskom prostoru i dalje se odašilju poruke da ako se problematiziraju dosadašnja posvajanja djece iz afričkih zemalja, da se time diskriminira i ugrožava do sada posvojenu djecu koja godinama žive u Hrvatskoj.
Ipak, u svijetu se godinama govori o nerijetko ilegalnoj pozadini posvajanja djece iz manje razvijenih zemalja, a postoji niz slučajeva usvojene djece koja su, kada su odrasla, tužila zemlje u koje su posvojena.
Zbog nagomilanih problema oko međudržavnih posvajanja, 29. rujna 2022. odbori za ljudska prava Ujedinjenih naroda donijeli su zajedničku izjavu o ilegalnim međudržavnim posvajanjima koje donose obaveze država članica UN-a, a tu je naravno, i Hrvatska.
U izjavi se spominju i prijevare u izjavi o posvojenju te krivotvorenje službenih dokumenata
”Imajući razorne posljedice na živote žrtava, nezakonita posvojenja prati niz nezakonitih radnji ili nedopuštene prakse, kao što su otmica i prodaja i trgovina djecom, nezakonito odvođenje djece, kao i posvojenja uključujući prijevaru u izjavi o posvojenju, krivotvorenje službenih dokumenata ili prisilu, nedostatak odgovarajućeg pristanka bioloških roditelja, neprimjerenu financijska dobit od strane posrednika.
Ti akti i prakse ‘odražavaju nedostatke u sustavima zaštite djece koje iskorištavaju kriminalne mreže, često uz sudjelovanje državnih službenika ili kao rezultat popustljive državne politike”, stoji u izjavi.
Dalje se navodi: ”Kada se dogode nezakonita međudržavna posvojenja, krše se razna ljudska prava, uključujući pravo svakog djeteta da, bez ikakve diskriminacije, uživa mjere zaštite koju zahtijeva njihov status djeteta, od strane njihove obitelji, društva i drugih država”.
Naglašava se da obitelj igra temeljnu ulogu u razvoju i identitetu djeteta, te da dijete stoga ima pravo da, koliko god je to moguće, poznaje svoje biološke roditelje”.
”Djeca kojoj je nezakonito oduzet identitet imaju pravo na ponovnu uspostavu tog identiteta”
Ističe se da ilegalna međudržavna posvojenja mogu povrijediti pravo djece na očuvanje identiteta, na njihovo ime, nacionalnost i obiteljske odnose.
”Djeca kojoj je nezakonito oduzet identitet imaju pravo na ponovnu uspostavu tog identiteta”.
Ključna načela UN-a
Navode se i ključna načela kako do ilegalnog međudržavnog posvajanja ne bi došlo.
Ističe se kako države imaju dužnosti spriječiti nezakonito međudržavno posvajanje donošenje i provedbom zakona, politika i drugih mjera.
Pritom se mora imati na umu četiri ključna načela:
Interes djeteta je najvažniji u svim slučajevima.
Međudržavno posvojenje mora poštovati načelo supsidijarnosti što podrazumijeva da se u zemlji koja je djetetova domovina, prije međunarodnog posvajanja, moraju iscrpiti baš sva moguća rješenja da dijete život nastavi u svojoj zemlji.
Zabrana neprikladne financijske ili druge dobiti. Ova stavka podrazumijeva naplatu samo razumnih troškova i izdataka posvojenja.
Međudržavna posvojenja mogu odobriti samo nadležna tijela koja utvrđuju
da je posvojenje dopušteno s obzirom na položaj djeteta u pogledu roditelja, srodnika i zakona. Potrebno je i da biološki roditelji ili srodnici djeteta daju svoj informirani pristanak na davanje djeteta na usvajanje koji se temelji na odgovarajućem savjetovanju.
UN: Načela su prekršena kada je ”svrha posvojenja pronaći dijete za posvojitelje, a ne obitelj za dijete”
U zajedničkoj izjavi odbora za ljudska prava UN-a navodi se da su ta sva načela prekršena ”kada je svrha posvojenja pronaći dijete za posvojitelje, a ne obitelj za dijete”.
S obzirom na to da u zapadnim zemljama postoje mnogi slučajevi u kojima su djeca posvojena iz manje razvijenih zemalja tužila države u koje su posvojena te tražila svoje biološke roditelje, u izjavi se navodi da “države trebaju posebno omogućiti djeci da izraze svoje stavove i osigurati da se tim stavovima prida odgovarajuća težina u skladu s njihovom dobi i zrelošću u svim sudskim i upravnim postupcima koji se tiču odluka o međudržavnom posvojenju.”
Obuka sudaca, odvjetnika, socijalnih radnika…
”U tom smislu, države bi trebale razviti operativne standarde i procedure, osigurati obuku za suce, odvjetnike i socijalne radnike”.
Države se obavezuje da uspostave jedinstveni postupak za posvajanje koji uključuje ”holističku procjenu cjelokupnog spektra djetetovih prava” i da donesu “odgovarajuću regulativu o postupcima i zaštitnim mjerama uključujući i utvrđivanje posvojivosti”.
Stroga provjera pozadine i dokumenata djece koja su proglašena siročadi
”Države će zabraniti privatna i neovisna posvojenja i osigurati da se međudržavna posvojenja provode samo preko ovlaštenih agencija. Države će uspostaviti transparentne,
učinkovite, prikladne i dobro opremljene mehanizme za nadzor i praćenje međudržavnih posvajanja, posebno u pogledu stroge provjere pozadine i dokumenata djece koja su proglašena siročadi.”
Države također trebaju uspostaviti standardizirani informacijski sustav za dobivanje i dijeljenje točnih i pouzdanih podataka o međudržavnim posvojenjima, uključujući djecu koja su predmet posvojenja, njihovu obitelj i porijeklo.
UN o neprimjerenoj financijskoj dobiti
”Države će poduzeti sve odgovarajuće mjere da međudržavno posvojenje ne rezultira neprimjerenom financijskom dobiti za one koji su uključeni. Službene bi naknade trebale biti dostatne da pokriju troškove. Doprinosi i donacije trebaju biti jasno odvojeni od
”Treba kriminalizirati korupciju u bilo kojoj fazi procesa usvajanja”.
”Države će poduzeti sve potrebne mjere kako bi osigurale da svi slučajevi nezakonitosti
međudržavna posvojenja istražuju na potpun, nepristran, marljiv i učinkovit način,
čak i u nedostatku formalne žalbe”.
Pravo na odštetu
”Poduzet će se odgovarajući koraci, prema potrebi, da se osigura da podnositelj pritužbe, svjedoci, žrtve i njihovi branitelji, kao i druge osobe koji sudjeluju u istrazi, zaštićeni su od bilo kakvog zlostavljanja ili zastrašivanja kao a posljedica pritužbe ili bilo kojeg danog dokaza”.
”Države će pružiti naknadu žrtvama nezakonitog međudržavnog posvojenja uspostavljanjem posebnih postupaka za reviziju i, prema potrebi, poništenje posvojenja, smještaja ili skrbništva koje je proizašlo iz prisilnog nestanka ili bilo kakvih nezakonitih radnji. Žrtve koje su pretrpjele štetu kao izravnu posljedicu nezakonitog međudržavna posvojenja, imaju pravo na odštetu”.
”Države bi trebale razmotriti uspostavljanje, prema potrebi, neovisno istražno povjerenstvo za utvrđivanje činjenica u vezi s navodima o nezakonitom međudržavna posvojenja, utvrđivanje odgovornosti stranaka i predlaganje mjera odgovarajuću naknadu za žrtve. Cilj takvih povjerenstava je pomoći žrtvama u pronalaženje istine o njihovom podrijetlu i ponovno uspostavljanje njihovog pravog identiteta”.
